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濮县财党组〔2020〕10号中共一本大道财政局党组关于落实县委第六巡察组反馈意见整改情况的报告
(发布于:2020-11-06 16:39)


县委巡察工作领导小组:

委第巡察组2020415日至63日对财政局党组开展巡察。86日,县委第巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见,指出了4个方面的18个问题,提出了4点意见建议。对此,县财政局党组高度重视,诚恳接受,照单全收。现将有关情况报告如下:

 一、全面落实巡察整改任务

巡察组反馈意见两个月来,县财政局党组认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。同时针对巡察工作中发现的问题,认真查摆、剖析缘由、深挖本源,对号入座,抓好整改。

(一)加强组织领导。86日,县委第巡察组向县财政局党组反馈意见后,县财政局党组成立了巡察整改工作领导小组,成立了由党组书记黄德庆同志任组长,其他班子成员任副组长,各支部书记、各股室长为成员的县财政局巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。党组成员带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任主体、责任人明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

(二)推进巡察整改工作。及时召开了党组会议、全体干部职工推进巡察整改工作会,传达县委巡察反馈会精神,围绕反馈意见研究部署推进我巡察整改工作。整改期间,县财政局党组召开巡察整改专题民主生活会,举一反三,逐项对照检查,主动认领问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆问题、剖析根源,做到立行立改。

(三)全面落实巡察整改。制定了《中共一本大道县财政局党组关于落实县委第巡察组反馈意见整改工作方案》和《中共一本大道县财政局党组落实县委第巡察组反馈意见整改工作台账》,坚持问题导向原则,细化巡察反馈问题整改清单,明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任主体和责任人等,确保整改责任和任务具体落实到人,做到压力层层传导、责任层层落实。

(四)完善规章管理制度。针对巡察组反馈的存在问题,制定完善了党组议事、党建工作等相关规章制度,进一步规范各项工作,提升机关管理水平。

二、整改完成情况

 (一)党的领导弱化,大局意识不强

1.整改问题:针对局党组对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够重视,态度不够端正的问题。

整改成效:制定完善了《一本大道财政局党组理论学习中心组学习制度,采取集体学习、互动交流、个人自学、专题调研等形式,加强理论学习组织实施,丰富学习内容

完成情况:已完成

2.整改问题:针对局党组领导核心作用弱化的问题

整改成效:出台了一本大道财政局党组工作规则》、《一本大道财政局“三重一大”事项集体决策制度等制度。明确党组会议职责,做到重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等三重一大事项必须由党组研究决定,并记录在党组会议专用记录簿上

完成情况:已完成

3.整改问题:局党组对意识形态工作的领导亟待改进和加强

整改成效:制定完善《局加强意识形态工作实施方案》将意识形态工作纳入局党组重要议事日程,并将意识形态工作纳入党建责任制、目标考核、领导班子民主生活会和年度述职述责报告内容,自觉接受监督和评议

完成情况:已完成

4.整改问题:局党组大局意识不强,领导驻村帮扶工作不力。

整改成效:制定完善《财政局驻村帮扶工作方案》,明确职责,强力推进。定期听取驻村工作汇报,研究解决驻村工作存在的困难和问题。强化督导考核,成立以局党组书记为组长的督导考核组,强化对驻村工作的督导考核,并将财政局驻村帮扶工作为推荐使用干部的依据。

完成情况:郎中东王海问题已整改已完成

(二)干部年龄结构老化,党的组织建设薄弱

5.整改问题:领导干部年龄结构老化,船到码头车到站的保守松懈思想较为突出。

整改成效:针对领导班子年龄结构老化问题,采取逐步消化方式解决,并加强干部梯队建设加强不忘初心 牢记使命主题教育学习,进一步加强班子成员政治思想观念,增强服务意识。加强政治理论学习,保持共产党人的先进性和纯洁性,认清职责,立足本职,刻苦学习,善于学习,永不懈怠。

完成情况:已完成

6.整改问题:股级干部超职数配备,干部任免程序不规范。

整改成效:制定人事管理制度,明确股级干部选拔任用程序及要求,进一步强化干部人事管理。同时,严格程序,按照民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、任免行文等流程,规范干部任免工作。组织人事干部业务工作学习培训,规范组织人事管理方面的相关记录。

完成情况:已完成

7.整改问题:基层组织工作薄弱,基层战斗堡垒作用发挥不充分。

整改成效:制定《财政局关于进一步严格和规范党的组织生活的意见》,坚持党建与制度治党相结合,确保党员组织生活经常、认真、严肃的落到实处。将三会一课与开展主题党日、民主评议、创先争优等有机结合,不断丰富三会一课形式和内容;认真落实县委组织部下发的《机关组织三会一课工作规范》,对三会一课记录进行规范,做到时间、地点、内容、人员、结果的全程规范记录。加强常态化督导,采取定期汇报、随机抽查、调阅记录等方式进行指导、督导、检查,对落实三会一课不严的党支部和党员进行批评教育,责令限期整改,严肃组织生活,加强党员教育管理。

完成情况:已完成

服务脱贫攻坚大局力度不够,履职尽责存在偏差

8.整改问题:扶贫资金统筹使用不到位。

整改成效:2017基层医疗服务能力提升资金(濮财预[2017]282号)20万元、2017年第三批县乡道危桥车购税资金切块资金(濮财预[2017]626号)91万元、2017年支持学前教育发展中央和省级资金(濮财预[2017]98号)81万元,以上合计192万元已全部收回,2018516日转入统筹整合资金账户。

完成情况:已完成

9.整改问题:扶贫项目资金对接严重滞后,扶贫资金支出进度全市垫底

整改成效:截止20201010日,我县共统筹到位扶贫资金40437万元已全部对接到扶贫项目,拨付资金28434.8万元,占比93.8%,支出进度全市第一2、协调县扶贫办强化扶贫项目库管理的严肃性未进入项目库的项目不得安排使用财政扶贫资金。纳入项目库的脱贫攻坚项目原则上不得随意调整,确需支持或调整的项目要按照项目入库程序入库后再批准实施或补充调整。纳入项目库的项目要根据贫困人口需求、政策调整变化、脱贫攻坚进度等情况按程序进行动态调整,做到有进有出。根据项目进展、项目效果等情况,及时更新调整相关项目内容。  

完成情况:已完成

10.整改问题:扶贫资金监管工作不到位,发现问题未跟踪处置。

整改成效:一是制定《一本大道财政局关于进一步加强财政扶贫资金监管工作实施方案》,进一步增强监管力度。二是持续强化源头治理,建立健全对扶贫资金的工作长效监督机制,要以强烈的政治责任感和使命感,把加强扶贫资金监管作为一项重大政治任务抓好抓实,尽快形成资金监管一盘棋的工作机制。三是进一步加强协调配合,加强对乡镇财政所的督促指导,协同发力、形成合力;对违反扶贫资金管理的突出问题,一经查实,要追查到底。四是加强农业农村股人员队伍建设,提升工作效率。

完成情况:已完成长期坚持

11.整改问题:扶贫项目资金拨付存在违规现象。

整改成效:结合县脱贫攻坚领导小组和项目主管部门,梳理已完成和在建项目,针对项目安排和实施进度情况统筹安排资金。对于部分项目资金未到位情况,积极筹措资金,保证年底前落实到位。

完成情况:1231日前完成并长期坚持

12.整改问题:对已完工项目重复拨付资金,造成扶贫资金闲置。

整改成效:加强完善扶贫项目资金监督管理。

完成情况:已完成

13.整改问题:金融局贷款周转金存在风险。

整改成效:一是向法院提起诉讼,并对对该公司位于城关镇的书香华府008103号、104号、105号、106号四间商铺予以保全诉讼,保全价值450万元,目前法院已判决,将配合法院执行。二是针对下一步周转金的使用,出台了《一本大道金融扶贫小额信贷周转金使用管理办法》,在后续周转金使用中,金融局不再针对公司,如果再出现周转金逾期未归还的情况则由银行进行代偿,降低我们使用周转金的风险。三是根据《一本大道金融扶贫小额信贷贷后管理办法》濮县贫指〔2018152号文件精神,由金融扶贫服务站、金融扶贫服务部负责催收,贷款出现不良,相应扣减乡(镇)、村两级经费。乡、村两级要承担贷后管理主体责任,由乡、村两级金融扶贫服务组织负责为贫困户换合同或者直接催收。

完成情况:1231日前完成并长期坚持

14.整改问题:金融局金融扶贫效果达不到预期。

整改成效:一是由金融工作局制定企业分包责任制度。一人一企,一企一策,有针对性的开展催收捐款工作,对企业下发捐款催缴通知书,并让企业填写还款承若书。二是建议把长期欠捐企业列入黑名单。

完成情况:1231日前完成并长期坚持

15.整改问题:产业扶贫资金使用效率低,带贫效果差。

整改成效:一是细化扶贫车间运营管理办法进一步加大对扶贫车间管理力度增强乡镇人民政府对扶贫车间管理的责任感,指导乡镇人民政府发挥好扶贫车间管理主体责任,对倒闭、停产的车间进行限期整改,采取腾笼换鸟、取消扶贫车间称号、转化为集体经济等多种方式规范扶贫车间管理,并逐步形成扶贫车间运营管理的长效机制。三是对现有扶贫车间入驻企业加大带贫奖惩力度,对带贫达标的企业进行奖励,对带贫比例达不到标准的予以惩处,通过奖励和惩处等措施,使扶贫车间带贫达到省定标准(201875日之前建成投产的带贫比例达到10%,之后建成的达到30%)。实现扶贫车间的良性运转,提高带贫效果,发挥应有的带贫效用,最大限度的避免长期闲置和带贫不足的情况发生。

完成情况:已完成

全面从严治党不力,两个责任落实不到位

16.整改问题:局党组履行全面从严治党的主体责任不到位。

整改成效:完善了《局党组主体责任工作清单,严格落实局党组第一责任的责任,严格履行党风廉政建设第一责任人的主体职责。层层分解责任,逐级落实签订廉政责任书,每季度进行分析研判,每半年召开一次党组会议对党风廉政建设工作进行安排部署,并记录在党组会议专用记录簿上。

完成情况:已完成

17.整改问题:政治敏感性不强,落实以案促改工作不深刻。

整改成效:强化以案促改以案促改工作作为一项重大政治任务,从讲政治的高度,精心组织、务求实效,抓好各项具体整改措施的落实,确保各项任务按时按质完成。提高站位,主动把责任落实到岗、任务具体到人,确保以案促改工作在落到实处积极配合派驻财政局纪检组接受纪检组以案促改工作督促检查。

完成情况:已完成

18.整改问题:机关财务管理灯下黑

整改成效:按照事前预算、事中监管、事后审批的原则,完善《财务和经费支出管理制度》加强内部财务报账制度管理。对于下乡津贴补助发放,严格按照《一本大道财政局公务活动中短途交通补、伙食补管理制度(试行)》执行,加强核实审批,同时加强机关财务监督管理,确保财务工作制度化,规范化。

完成情况:已完成

三、下一步工作打算

(一)加强政治理论学习。继续持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时,加强对习近平总书记关于工会工作理论的重要论述,用其理论指导我们实践工作。

(二)坚持从严治党。坚持把加强党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,坚持一岗双责。加强对机关干部的教育监督管理,严格三会一课、党员主题日等党的组织生活制度,认真抓好机关党风廉政建设。

(三)建立长效机制,推动工会工作向前发展。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。 

特此报告。

 

 

中共一本大道财政局党组

                                     20201015



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